Związek Pracodawców Opieki Koordynowanej (ZPOK) to pierwsza w Polsce organizacja pracodawców obejmująca pełny łańcuch opieki — od podstawowej opieki zdrowotnej, przez ambulatoryjną opiekę specjalistyczną, szpital i rehabilitację, po opiekę długoterminową, opiekę domową, pomoc społeczną i asystencję osobistą. Związek jest obecnie w organizacji; Fundacja Healthcare Poland współtworzy go wraz z Polską Federacją Szpitali, Krajową Izbą Domów Opieki Długoterminowej i Polskim Stowarzyszeniem Opieki Domowej.

Problem, na który odpowiada Związek

Opieka koordynowana funkcjonuje dziś w Polsce przede wszystkim na jednym poziomie — podstawowej opieki zdrowotnej, w modelu wdrażanym od października 2022 r. Po pierwszych półtora roku objął on ok. 32–33% podmiotów POZ. Powyżej tego poziomu łańcuch opieki się urywa: żadna organizacja pracodawców nie reprezentuje go w całości.

Fragmentacja instytucjonalna oznacza w praktyce utratę ciągłości informacyjnej na styku POZ–AOS–szpital–środowisko domowe, powielanie badań diagnostycznych, brak wspólnych mierników wartości obejmujących cały epizod leczenia i powrót pacjenta do funkcjonowania, nieefektywną alokację kadr i infrastruktury oraz oderwanie opieki medycznej od środowiska życia obywatela — pomocy społecznej, wsparcia domowego i asystencji osobistej. Skutkiem systemowym jest rozproszenie odpowiedzialności: ciężar scalania opieki spada na pacjenta i jego rodzinę.

Cele Związku

1. Reprezentowanie i ochrona interesów pracodawców prowadzących działalność w opiece koordynowanej na wszystkich poziomach łańcucha — POZ, AOS, szpital, rehabilitacja, opieka długoterminowa, opieka domowa, pomoc społeczna, asystencja osobista.
2. Udział w dialogu społecznym z organami władzy publicznej — w szczególności z Ministerstwem Zdrowia, Narodowym Funduszem Zdrowia, AOTMiT oraz Ministerstwem Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej.
3. Ochrona praw obywatela jako beneficjenta zintegrowanej opieki: prawa do ciągłości opieki, do informacji o stanie zdrowia oraz do wsparcia w środowisku życia — we współpracy z Rzecznikiem Praw Obywatelskich i Rzecznikiem Praw Pacjenta.
4. Promowanie modelu Value Based Healthcare oraz systemów wynagradzania za wynik zdrowotny i społeczny, obejmujących efekty medyczne i pozamedyczne.
5. Wspieranie standaryzacji i certyfikacji jakości opieki koordynowanej — także poza murami placówek medycznych, w usługach społecznych i środowiskowych.
6. Integracja cyfrowa podmiotów opieki koordynowanej: interoperacyjność systemów informatycznych w standardach EHDS i HL7 FHIR, obejmująca również systemy pomocy społecznej.
7. Rozwój opieki środowiskowej, telemedycyny, wsparcia domowego i asystencji osobistej jako integralnych ogniw łańcucha opieki, a nie świadczeń peryferyjnych.
8. Integracja sektorów ochrony zdrowia i pomocy społecznej wokół jednego, zintegrowanego podejścia do obywatela.
9. Współpraca międzynarodowa w zakresie benchmarkingu, transferu wiedzy i wymiany modeli organizacyjnych.
10. Reprezentowanie polskiego sektora opieki koordynowanej na forum międzynarodowym — w instytucjach Unii Europejskiej i organizacjach sektorowych.
11. Udział w transgranicznych projektach pilotażowych, w tym w ramach dyrektywy transgranicznej, EHDS i programów EU4Health.
12. Budowanie partnerstw z systemami opieki koordynowanej w państwach UE, EFTA, Wielkiej Brytanii, Izraelu i Stanach Zjednoczonych.

Jak Związek realizuje te cele

• Opiniowanie aktów prawnych dotyczących organizacji opieki zdrowotnej, pomocy społecznej i praw obywatelskich.
• Dialog z płatnikami publicznymi w sprawie modeli kontraktowania i wycen uwzględniających pełny łańcuch wartości — w tym opiekę środowiskową i asystencję.
• Postulowanie płatności za cały epizod leczenia (bundled payments) oraz wspólnych wskaźników jakości POZ–AOS–szpital.
• Standaryzacja i certyfikacja jakości we współpracy z Fundacją Healthcare Poland (standard TQAMS) oraz audyty jakości.
• Tworzenie konsorcjów pilotażowych obejmujących opiekę medyczną, środowiskową i pomoc społeczną.
• Prowadzenie baz benchmarkingowych i analiz wartości zdrowotnej oraz społecznej, z uwzględnieniem efektów pozamedycznych.
• Współpraca z ośrodkami pomocy społecznej w zakresie zintegrowanej koordynacji wsparcia dla obywatela.
• Organizowanie konferencji, szkoleń i programów wymiany doświadczeń łączących sektory zdrowia i polityki społecznej.
• Udział w międzynarodowych konsorcjach projektowych i programach grantowych Unii Europejskiej.
• Promowanie polskich modeli opieki koordynowanej i standardów certyfikacji na rynkach zagranicznych.

Dlaczego związek pracodawców, a nie fundacja lub stowarzyszenie

Forma prawna nie jest kwestią techniczną — przesądza o tym, czy organizacja ma tytuł do udziału w dialogu społecznym, czy pozostaje głosem doradczym.

Podstawa prawna

Związek powstaje jako organizacja pracodawców w rozumieniu ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o organizacjach pracodawców (t.j. Dz.U. 2025 poz. 423). Ustawa wyznacza ramy, w których prowadzony jest proces założycielski:

• Art. 1 ust. 1 — pracodawcy tworzą związki bez uprzedniego zezwolenia, według własnego uznania.
• Art. 7 ust. 1 — do utworzenia związku wymaganych jest co najmniej dziesięciu pracodawców.
• Art. 7 ust. 3 — zgromadzenie założycielskie uchwala statut i wybiera komitet założycielski liczący co najmniej trzy osoby.
• Art. 8 — określa obligatoryjną zawartość statutu: nazwę i zakres działania, organy i tryb ich wyboru, cele i sposoby realizacji, zasady członkostwa, prawa i obowiązki członków, sposób reprezentacji, tryb zmiany statutu oraz źródła finansowania.
• Art. 9 — komitet założycielski składa wniosek o rejestrację w Krajowym Rejestrze Sądowym w terminie 30 dni od dnia założenia związku.
• Art. 10 — związek nabywa osobowość prawną z dniem zarejestrowania.
• Art. 18 ust. 1 — dochód z działalności gospodarczej służy celom statutowym i nie może być dzielony między członków.

Kto może zostać członkiem

Organy Związku

Model rozdziela nadzór od zarządzania: Rada Naczelna sprawuje kontrolę strategiczną i następczą, bieżące zarządzanie operacyjne należy wyłącznie do Dyrektora Generalnego, a decyzja personalna o jego odwołaniu należy do ogółu członków, nie do wąskiego grona.

Inicjatorzy i status prac

Inicjatywę powołania Związku prowadzą wspólnie Polska Federacja Szpitali, Fundacja Healthcare Poland, Krajowa Izba Domów Opieki Długoterminowej oraz Polskie Stowarzyszenie Opieki Domowej. Grono podmiotów-założycieli obejmuje szpitale publiczne i prywatne, podmioty POZ i AOS, ośrodki opieki długoterminowej, opiekuńczo-leczniczej i domowej oraz organizacje sektora społecznego. Pełna lista członków-założycieli zostanie opublikowana po zebraniu założycielskim.

• Kwiecień 2026Opracowanie dokumentu założycielskiego — diagnoza luki systemowej, koncepcja Związku, analiza podstawy prawnej i mapa interesariuszy.
• 6 maja 2026Formalne zainicjowanie procesu podczas SeniorCare Expo Poland w Nadarzynie — spotkanie inicjatorów i pierwsze deklaracje podmiotów założycielskich.
• Czerwiec 2026Projekt statutu i przekazanie przyszłym członkom-założycielom opisu obszaru oraz zakresu działań Związku do konsultacji.
• Sierpień 2026Druga wersja statutu po uwagach oraz wystąpienie do Departamentu Opieki Koordynowanej Ministerstwa Zdrowia z propozycją spotkania roboczego.
• Wrzesień 2026Zawiązanie Związku podczas XI Akademii Managera Ochrony Zdrowia w Warszawie (24–25 września) oraz rozmowy w Ministerstwie Zdrowia o miejscu opieki koordynowanej w dialogu z płatnikiem.
• Kolejne krokiZłożenie wniosku o rejestrację w Krajowym Rejestrze Sądowym, ukonstytuowanie organów oraz pierwsze stanowisko Związku w sprawie finansowania pełnego epizodu opieki.

Wymiar międzynarodowy

Statut przewiduje działalność Związku poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie realizacji celów statutowych. Oznacza to członkostwo w krajowych i międzynarodowych federacjach branżowych, porozumienia z zagranicznymi organizacjami pracodawców i podmiotami leczniczymi, udział w międzynarodowych konsorcjach projektowych oraz delegowanie przedstawicieli do grup roboczych instytucji europejskich i organizacji międzynarodowych. Punktem odniesienia jest dorobek Global Healthcare Systems Hub, obejmujący benchmarking systemów ochrony zdrowia w 56 krajach.

Osadzenie w ekosystemie Healthcare Poland

Jak przystąpić

Do udziału w pracach Związku zapraszamy szpitale, podmioty POZ i AOS, ośrodki rehabilitacji, opieki długoterminowej, opiekuńczo-leczniczej i domowej, jednostki pomocy społecznej i wsparcia środowiskowego oraz partnerów technologicznych. Zgłoszenie warto opatrzyć krótką informacją o profilu podmiotu, poziomie łańcucha opieki, na którym działa, oraz doświadczeniu w koordynacji.